10 апреля 1918 г. СНК издал декрет "О потребительских кооперативных организациях", в соответствии с которым общества потребительской кооперации освобождались от 5 % сбора, устанавливаемого для частных торговцев, а при полном охвате населения в местности, в которой они действовали - получали и другие налоговые льготы. При этом взнос для малоимущих при вступлении в потребительский кооператив не должен был превышать 50 копеек, а руководители и владельцы частнокапиталистических предприятий не допускались в правления потребительских кооперативов.