19 декабря (1 января) 1917 г. правительство Советской России представило персидскому правительству предложение о выработке плана по выводу русских войск из Персии.
В этот же день открылся созванный Викжелем II чрезвычайный железнодорожный съезд. Большинство на съезде, как и в самом Викжеле, представляли меньшевики и правые эсеры, выступавшие против Советской власти, что через несколько дней привело к расколу съезда.