20 сентября (3 октября) 1917 г. Демократическое совещание начало свою работу с заседания президиума, пополненного представителями фракций и групп совещания. В вопросе о коалиции президиуму вновь не удалось принять определенного решения (незначительное большинство высказалось против нее), на общее же заседание был выдвинут проект резолюции о создании Предпарламента на основе пропорционального представительства из фракций Демократического совещания и правительства, ответственного перед Предпарламентом и принимающего программу 14 августа.
До заседания кворума совещания, однако, Церетели изменил проект резолюции, в которой отныне Предпарламент лишь "содействовал" созданию правительства - в ответ большевики проголосовали против данного пункта резолюции, а перед голосованием за резолюцию в целом покинули совещание. Принятая резолюция также предусматривала вхождение буржуазных групп в правительство (хотя им предлагалось меньшинство постов) и пополнение ими Предпарламента, однако и эта резолюция была принята совещанием только благодаря бойкоту интернационалистов - за нее проголосовало меньше человек, чем голосовало за коалицию 19 сентября.