10 (23) августа 1917 г. состоялось заседание ЦИК, посвященное предстоящему в Москве Государственному совещанию - созданном Керенским политическом формуе, в котором большинство принадлежало буржуазным организациям (из более чем 2 тысяч участников Советы рабочих и солдатских депутатов получили 100 мест, Советы крестьянских депутатов - 129, профсоюзы - 176).
Несмотря на предложения большевиков и меньшевиков-интернационалистов не участвовать в совещании, чтобы не легитимизировать контрреволюцию, оборонческое большинство ЦИК высказалось не только за участие в совещании, но и за ограничение права на выступление отдельных участников совещания от Советов, после чего левая часть ЦИк покинула заседание. В отсутствие большевиков, тем не менее, их представителей включили в состав делегации.