13 (26) июля 1917 г. под давлением Керенского министры Временного правительства (до того получившие независимость от Советов решением ЦИК) предоставили вопрос о дальнейшем изменении состава правительства персонально в распоряжении Керенского. В тот же день Керенский обратися с предложением войти в состав правительство руководству кадетов и непартийной организации крупной буржуазии - Всерооссийского союза промышленности и торговле.
В этот же день при возвращении из Швеции на границе была арестована известная большевичка Александра Коллонтай, а военно-морской прокурор потребовал от Кронштадтского совета выдачи руководителей местных большевиков Раскольникова, Ремнева и Рошаля под угрозой блокады города.
Также в этот день открылось двухдневное расширенное совещание ЦК РСДРП(б) с представителями Военной, Московской и Петербургской организаций партии, принявшее решение о неявке Ленина на суд Временного правительства.