1 (14) июля г. министры Керенский, Терещенко и Церетели достигли соглашения с Центральной радой, в котором ее исполнительный орган - Генеральный секретариат - признавался высшим органом власти на Украине, хотя и подлежал утверждению Временным правительством. Вопросы о границах Украины (спорной оставалась принадлежность Бессарабской, Херсонской и Екатеринославской губерний) и автономии откладывались до Учредительного собрания, а в армии создавались чисто украинские по комплектованию, но остававшиеся под общим командованием части.
Большинство Временного правительства, получив текст соглашения, проголосовало за его утверждение, но против оказались кадеты, что породило уже общероссийский политический кризис, развернувшийся в последующие дни.