January 31st, 2021

НКД

На великом и могучем-45: Т.Уитни (КП Канады) об ущербе от американской блокады Кубы

Из-за американской экономика Кубы потеряла 5,5 млрд долларов в прошлом году

Т. Уитни-мл., People's Voice (издание Коммунистической партии Канады), 5 января 2021 года (оригинал)
Перевод: «Компросвет»



Министерство иностранных дел Кубы ежегодно готовит доклад об испытаниях, которым подвергается Куба в связи с экономической блокадой острова США, действующей с 1962 года. 22 октября министр иностранных дел Бруно Родригес представил доклад этого года на пресс-конференции в Гаване. Министерство публикует перед ежегодным голосованием в Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций по кубинской резолюции доклады, призывающие к прекращению блокады. Обычно голосование проводится в начале ноября, но из-за неопределенности, связанной с пандемией COVID-19, следующее голосование состоится в мае 2021 года.

Цель доклада - проинформировать делегатов Генеральной Ассамблеи и общественность о характере блокады и ее последствиях для Кубы и кубинского народа. Блокада – это главный инструмент, который Соединенные Штаты используют для того, чтобы скомпрометировать правительство Кубы. В 1960 году чиновник госдепартамента в администрации президента Эйзенхауэра заявил о его контрреволюционной цели. Рекомендуя блокаду, Лестер Д. Мэллори пытался найти «линию действий, которая… будет наиболее успешной для отказа Кубе в финансировании и поставках, снижении заработной платы в денежном и реальном выражении, приведет к голоду, отчаянию и свержению правительства».

В 53-страничном докладе рассматриваются меры США, принятые против Кубы, и последствия, которые испытала Куба и другие страны в течение двенадцати месяцев с апреля 2019 года по март 2020 года. В нем резюмируется законодательство и административные указы США, используемые для утверждения правил и положений блокады, и подробно описываются США и всемирное противодействие блокаде.

Авторы доклада осуждают блокаду как жестокую и незаконную с точки зрения международного права. Они говорят о геноциде, угрозе суверенитету Кубы и ее экономическому и социальному развитию.

Согласно докладу, Управление по контролю за иностранными активами Министерства финансов (OFAC) наложило штрафы на десятки компаний из США и третьих стран. Приведены примеры. OFAC получает свои полномочия в основном из Закона о кубинской демократии 1992 года, который предусматривает, что компании третьих стран подвергаются штрафам за экспорт на Кубу товаров, которые содержат не менее 10 процентов американских компонентов. В октябре 2019 года правительство США распространило это правило также на товары, экспортируемые на Кубу страной, импортировавшей их из другой страны.

В сентябре 2019 года OFAC резко ограничило денежные переводы в долларах, которые американцы кубинского происхождения могут отправлять семьям на острове. 23 октября 2020 года – не в период, охватываемый докладом, правительство США постановило, что Financiera Cimex SA – единственное кубинское агентство по распределению с денежных переводов семьям кубинцев, больше не имеет права получать их из Соединенных Штатов. Денежные переводы являются одним из основных источников иностранной валюты для Кубы.

В докладе много внимания уделяется огромному количеству штрафов, налагаемых на иностранные банки и другие финансовые учреждения после совершения финансовых операций, связанных с участием Кубы и долларом США. Приведены десятки отдельных примеров. Запугивание стало настолько распространенным явлением, что заставило многие подобные учреждения вообще отказаться от дел с Кубой.

В документе подчеркивается, что США применяют Раздел III Закона Хелмса-Бертона, который, начиная с мая 2019 года, привел к судебным искам против иностранных компаний, поданным в суды США от имени бывших владельцев национализированной собственности на Кубе. Они добиваются возмещения убытков. Возникшее беспокойство среди иностранных инвесторов привело к «отмене коммерческих операций, совместных действий и зарубежных инвестиционных проектов».

Подробно описывая конкретные примеры, доклад осуждает санкции США, наложенные на суда, компании и отдельных лиц, причастных к транспортировке нефти на Кубу. Авторы доклада рассматривают этот новый этап блокады как «качественный скачок в усилении и применении нетрадиционных мер в мирное время».

Кроме того, правительство США различными способами угрожало тысячам кубинских врачей, работающих за границей. Многие врачи, работающие за границей, приносят доход государству. В докладе зафиксирован запрет круизным судам прибывать на Кубу.

Последствия серьезны, особенно для сектора здравоохранения. Десятки опрошенных американских компаний отказались продавать медицинское оборудование и лекарства кубинским импортерам. При покупке через агента из третьей страны они стоят дороже. А расходные материалы и лекарства, произведенные в третьих странах, могут быть недоступны из-за вышеупомянутого правила десяти процентов.

По мерям Кубы по борьбе с COVID-19 был нанесен один удар, когда правила блокады не позволили выгрузить на Кубу китайскую партию переданных в дар противопандемических расходных материалов, и еще один, когда швейцарские производители отказались продавать Кубе аппараты ИВЛ. Импорт продуктов питания Кубой обходится дорого отчасти из-за дополнительных расходов, связанных с покупкой продуктов в США, разрешенной в результате действий Конгресса в 2000 году. Связанная с блокадой нехватка топлива мешает сельскохозяйственному производству, препятствуя посадке, транспортировке и хранению.

Блокада ударила по образованию, спорту и культурному развитию на Кубе. Расходных материалов и топлива часто не хватает, а транспорт и путешествия часто недоступны. Согласно докладу, потери сектора производства и услуг Кубы оцениваются в 610,2 млн долларов, что на 7,7 процента больше, чем в предыдущем году. Убытки, понесенные биофармакологической промышленностью, превысили 160,3 млн долларов. Ограничения США препятствуют экспорту Кубой лекарств, вакцин и диагностических тестов.

В отчете указывается, что за 12-месячный период исследования туристическая индустрия Кубы потеряла 1,9 миллиарда долларов. Убытки обусловлены новыми ограничениями на поездки в США и запретом на оказание туристических услуг, в особенности для отелей. OFAC теперь запретило американским или связанным с США авиакомпаниям совершать полеты на Кубу, за исключением аэропорта Хосе Марти в Гаване. Эта акция лишила Кубу примерно 1,8 миллиарда долларов. Постановления OFAC, касающиеся секторов связи, строительства и транспорта, привели к дополнительным потерям для Кубы. Ухудшение внешней торговли Кубы, как импорта, так и экспорта, привело к убыткам в размере 3 013 951 129 долларов США, из которых убытки от экспорта составили 2 475 700 000 долларов США.

Согласно этому докладу, в результате блокады США в период с апреля 2019 года по март 2020 года Куба лишилась 5 570 300 000 долларов, что примерно на 1,2 миллиарда долларов больше, чем в предыдущем году. Среди предполагаемых расходов, включенных в сумму – расходы, на закупку материалов по завышенным ценам в отдаленных местах, убытки от сорванных зарубежных продаж и доходы, которые могла бы получить ослабленная туристическая индустрия. Цена жертв или сломанных человеческих судеб в расчет не входит.

Американская блокада напоминает машину, опасную для человеческого благополучия. Это вполне могло спровоцировать громкие жалобы американской прессы и политиков. Но воцарилось почти гробовое молчание. Отсутствие реальных дебатов означает настолько всеобщее принятие блокады, что даже несогласие со стороны президента Обамы получило мало поддержки.

С молчаливого согласия происходили и другие ужасные события за рубежом, которым способствовали американские агенты, особенно в начале или сразу после них. Это были убийства, обычно связанные со сменой режима. Можно вспомнить Гватемалу (1954), Ирак (1963), Бразилию (1964), Доминиканскую Республику (1965), в особенности, Индонезию (1965-1966), Чили (1973), операцию «Кондор» в Южной Америке (1975-1976) и Колумбию (периодически с 1964 и по настоящее время)

Антикоммунизм стал поводом для возникновения таких ситуаций, в которых эмиссары США за рубежом, как правило, не останавливались ни перед чем. В своей недавней книге «Джакартский метод» Винсент Бевинс связывает зверства, совершенные США на всем Глобальном Юге, с антикоммунизмом и установлением неолиберальных правительств.

Со стороны государственных чиновников достаточно разумно, что они хранят молчание, когда правительства причастны к подобным преступлениям. Предположение, что антикубинская блокада США представляет собой еще один пример крайних мер во имя антикоммунизма, снова окружено молчанием.

Антикубинская блокада представляет собой замену военным действиям. Американские стратеги очевидно, чувствовали, что для организации контрреволюции на Кубе не сработает военное вмешательство или провокация внутреннего переворота. Возможно, они понимали, что состоятельные предприниматели-кубинцы, дружественные Соединенным Штатам, не окажутся там, чтобы помочь, поскольку большинство из них покинули остров. В других частях Глобального Юга, как сообщил Бевинс, остались их представители и смогли сотрудничать с американскими посредниками в провокациях к насилию.

Они по-прежнему здесь, в разных странах, как и их неолиберальные режимы. Факт их присутствия у власти подтверждает стратегические цели США, которые преследовались в эпоху после Второй мировой войны и подпитывались антикоммунизмом. Возможно, политические лидеры в Вашингтоне, связанные с обеими крупными политическими партиями, видят в продолжающейся поддержке кубинской блокады способ убедить своих дальних и близких неолиберальных коллег в сохранении их старого дела.