6 января 1922 г. Верховный совет Антанты, собравшийся в Каннах, утвердил предложение британского премьера Д.Ллойд-Джорджа о созыве в начале марта «экономической и финансовой конференции, на которую всем европейским державам, в том числе Германии, Австрии, Венгрии, Болгарии и России, должно быть предложено послать представителей». Таким образом, был сделан еще один шаг к признанию Советской России ведущими буржуазными государствами. Генуэзская конференция началась 10 апреля 1922 г. и ознаменовалась заключением Рапалльского договора между РСФСР и Германией, тогда как отношения между РСФСР и странами Антанты урегулированы не были.