29 октября 1921 г. Ленин выступил на VII Московской губернской конференции РКП(б) с докладом «О новой экономической политике», подчеркнув важность регулирования торговли и денежного обращения после «отступления (…) от социалистической строительства к государственного капитализма».
В тот же день был подписан договор между правительством РСФСР и американским бизнесменом Армандом Хаммером, получившим в концессию асбестовый рудник вблизи Алапаевска (Верхотурский уезд Екатеринбургской губернии).