14 сентября 1921 г. нарком по иностранным делам РСФСР Чичерин в ноте Народно-революционному правительству Монголии заявил о том, что РСФСР готова содействовать Монголии в «установлении мирных и деловых взаимоотношений Монголии с Китаем, при одновременном осуществлении права монгольского народа на самоопределение».