5 сентября 1921 г. декретом СНК РСФСР в обращение были введены купюры в 5000 и 10 000 рублей нового образца (существенно меньшие по размерам, чем ранее обращавшиеся, что отображало и их обесценение).
В тот же день был принят декрет СНК РСФСР «О преступлениях и проступках, совершенных на судах, плавающих под российским флагом», согласно которому совершенные на судах под флагом РСФСР в открытом море преступления карались так же, как преступления на территории страны, а дела о них рассматривались военно-транспортным трибуналом ближайшего портового города или революционным трибуналом губернии, в которую входил этот город.