13 августа 1921 г. правительство Афганистана ратифицировало заключенный 28 февраля 1921 г. договор о дружбе с РСФСР, отклонив требования Великобритании о его разрыве.
В тот же день в записке Чичерину и Каменеву Ленин рекомендовал в переговорах с АРА предложить депонировать в нью-йоркском банке золотом 120 % от стоимости месячной помощи АРА в обмен на отказ АРА от какого-либо вмешательства не только в политические, но и в административные вопросы.