9 августа был принят декрет СНК РСФСР «Наказ СНК о проведении в жизнь начал новой экономической политики», согласно которому государство продолжало управлять крупными и важными предприятиями, тогда как остальные подлежали сдаче в аренду кооперативам, товариществам и частным лицам, а оставшиеся несданными – закрытию. Также «Наказ» установил необходимость привлечения к управлению государственными предприятиями профсоюзов, а для мелкой и кустарной промышленности – поощрения развития и кооперации.
В тот же день Ленин в письме Горькому рекомендовал ему для лечения от туберкулеза выехать за границу.