26 июля 1921 г. было принято постановление пленума ЦК РКП(б) «Об отношении к нарушениям пункта 13 программы РКП(б) и постановке антирелигиозной пропаганды», согласно которому членство верующих в партии допускалось лишь в исключительных случаях; также постановление предписывало Агитотделу ЦК и Главполитпросвету разработать серию научно-популярных брошюр, которые связывали бы научный взгляд на мир с переустройством быта и техники.
В тот же день декретом СНК РСФСР было утверждено Положение «О средствах кооперации», устанавливавшее порядок получения ссуд Кооперативного отдела Наркомфина и его местных отделений кооперативами.