7 июня 1921 г. в германском городе Бад-Рейхенгалль (Бавария) завершился съезд русским русских монархистов, на котором была создана одна из наиболее реакционных эмигрантских организаций – Высший монархический совет во главе с бывшим черносотенным членом Государственной думы Н.Е.Марковым 2-м.
В тот же день декретом СНК РСФСР было утверждено «Положение об управлении электрическими станциями общественного пользования Р.С.Ф.С.Р.», подчинившее электростанции создававшимся губернским, уездным и сельским (в селах, где имелись электростанции) комиссиям по электроснабжению (имеющие особое государственное значение электростанции оставались в подчинении Электроотдела ВСНХ).