13 марта 1921 г. после третьего закрытого заседания по военному вопросу на X съезде РКП(б) продолжились прения, на которых Д.Б.Рязанов подверг критике как доклад Бухарина, так и оппозиционеров, А.М.Коллонтай и Е.Н.Игнатов отстаивали точку зрения «рабочей оппозиции», М.Г.Цхакая и И.Т.Смилга выступили против оппозиционеров, тогда как децист В.Н.Максимовский назвал позицию Смилги «полицейским анализом». После прений и заключительного слова Бухарина большинство съезда утвердило внесенный им проект тезисов.