16 января 1921 г. был подписан союзный договор между РСФСР и Советской Белоруссий. Аналогично подписанному ранее договору между РСФСР и УССР, согласно договору ВСНХ и наркоматы по военным и морским делам, внешней торговли, финансов, труда, путей сообщения и почт и телеграфа становились объединенными, оставаясь в составе СНК РСФСР.