20 ноября 1920 г. глава РПЦ патриарх Тихон, синод и Высший церковный совет РПЦ приняли постановление № 362, дававшее право на создание «высшей инстанции церковной власти для нескольких епархий, находящихся в одинаковых условиях» в регионах, для которых связь с высшим церковным управлением оказалась бы недоступна. Впоследствии именно это постановление использовалось эмигрантскими церковными кругами для создания открыто призывавшей к свержению Советской власти Русской православной церкви за границей – РПЦЗ.