18 октября 1920 г. в Киеве начался I Всеукраинский съезд комитетов незаможных селян – органов сельской бедноты и наименее состоятельной части середнячества. На съезде было представлено 10 тысяч сельский и волостных комнезамов. Председателем Центральной комиссии комнезамов был избран председатель ВУЦИК Г.И.Петровский.