21 июня 1920 г. (8 июня по старому стилю, продолжавшему действовать у белых на Юге) Врангель подписал приказ № 3224, освобождавший от уголовной ответственности беспартийных служащих советских утверждений. Вместе с тем, в отношении коммунистов продолжил действовать приказ № 3052, предписывающий их истребление (при аналогичном смягчении для пленных красноармейцев и военспецов).
Вступивший в РКП(б) бывший бундист М.Г.Рафес направил Ленину письмо «Защита прав национальных меньшинств в областях со смешанным населением (Учет опыта украинско-еврейских и польско-еврейских отношений)», использованное Лениным при подготовке тезисов II конгресса Коминтерна по национальному и колониальному вопросу.