16 апреля 1920 г. был принят декрет СНК РСФСР «О реквизициях и конфискациях». Право реквизиции «продовольственных предметов в порядке заготовки их государством, а также предметов в хозяйственно-производственных для удовлетворения государственной потребности» было предоставлено Президиуму ВСНХ, наркомату продовольствия и их местным органам, право конфискации – помимо них также Президиуму ВЧК, революционным трибуналам и народным судам (как мера наказания). Запрещенные к хранению предметы подвергались аресту с последующим решением о реквизиции или конфискации. Запрещалась реквизиция или конфискация предметов домашнего обихода, кроме случаев особой потребности в них, (в таком случае право предоставлялось комиссии из представителей губернских СНХ, исполкома и продовольственного комитета с уведомлением центральных властей).