6 апреля 1920 г. на Съезде трудящихся Западного Забайкалья в Верхнеудинске (Улан-Удэ) было провозглашено создание Дальневосточной Республики (ДВР) – государства, где у власти находились коммунисты их союзники («крестьянская фракция большинства» и др.), однако форма оставалась буржуазно-демократической – признавалась частная собственность, власть вместо Советов принадлежала всенародно избранным (без поражения буржуазии в правах и неравенства голосов между городом и деревней) народному собранию и местным (областным, уездным, городским, сельским) собраниям, а право на легальную политическую деятельность сохранили не только правосоциалистические, но и несоциалистические партии.