13 февраля 1920 г. постановлением Совета рабочей и крестьянской обороны была утверждена Инструкция для поступления на службу в милицию красноармейцев, согласно которой правом поступить на службу в милицию пользовались достигшие 28 лет и прослужившие на фронте не менее 6 месяцев грамотные красноармейцы, выбывшие из действующей армии по ранению или болезни.