6 декабря 1919 г. министр иностранных дел Великобритании Керзон предложил вариант восточной границы Польши, известный как «линия Керзона» и в целом совпадающий с этнографической границей и с небольшими отклонениями с нынешней границей Польши с Беларусью и Украиной. Польша, однако, отвергла линию, стремясь к захвату белорусских и украинских земель.
На VII съезде Советов за «демократизацию» выступили Мартов и бундовка Фрумкина, тогда как им возразил не только Ленин, но и максималист Светлов. Отчет Ленина о деятельности СНК и ВЦИК был одобрен Съездом.
С докладом о положении РККА выступил Троцкий, о международном положении — Зиновьев.