3 августа 1919 г. главнокомандующий белой Северо-западной армией генерал Юденич издал составленную Политическим совещанием (фактически - правительством занятых СЗА территорий) декларацию, в которой признавал подчиненность Колчаку и заялял о "решительном отказе от возврата к старому режиму", стремлении к "народовластию" (как обычно у белых - после победы над большевиками), а также признании права национальностей на автономию и будущей аграрной реформе, которая должна была обеспечить крестьянам землю в собственность.