В связи с последними событиями - недопуском фактически победившего Ищенко через "муниципальный фильтр" на переназначенных выборах в Приморье - хочется напомнить о том, как должно выглядеть устройство местных органов власти.
А выглядит оно, по Энгельсу, очень просто:
Итак, единая республика. Но не в смысле теперешней Французской республики, которая представляет из себя не больше, чем основанную в 1798 г. империю без императора. С 1792 по 1798 г. каждый французский департамент, каждая община пользовались полным самоуправлением по американскому образцу, и это должны иметь и мы. Как следует организовать самоуправление и как можно обойтись без бюрократии, это показали и доказали нам Америка и первая Французская республика, а теперь еще показывают Австралия, Канада и другие английские колонии. И такое провинциальное и общинное самоуправление — гораздо более свободные учреждения, чем, например, швейцарский федерализм, где, правда, кантон очень независим по отношению к федеративному государству в целом, но независим также и по отношению к округу и по отношению к общине. Кантональные правительства назначают окружных начальников и префектов, чего совершенно нет в странах английского языка и что мы у себя в будущем так же решительно должны устранить, как и прусских ландратов и регирунгсратов.
Таким образом, местные органы власти на каждом уровне должны избираться независимо как от верхних, так и от нижних уровней, и должностные лица должны зависеть от совиз избирателей, а не кого-либо еще.
Российская же система в наши дни представляет собой нечто совершенно противоположное: с одной стороны, широкие возможности для вмешательства федеральных властей в дела субъектов (в северокавказских республиках, Крыму и Севастополе главы регионов фактически назначаются президентом, в других же регионах президент может отстранять губернаторов "за утрату доверия") и аналогично властей субъектов федерации в дела муниципалитетов, с другой же - сбор подписей муниципальных депутатов используется как заградительная мера на региональных выборах. Всё ради того, чтобы статус-кво было изменить как можно сложнее.
Если в борьбе с этими антидемократическими мерами наша программа разделяется и либералами, то в другом наша позиция должна быть отличной от их - если они предлагают разделение властей и на этих уровнях, то мы его отвергаем. Исполнительным органом местной власти должен быть исполнительный комитет представительного.
Именно так и была уже организована местная власть в СССР, где единоличных исполнительных должностных лиц на местном уровне не существовало, а высшим исполнительным постом был председатель исполкома местного Совета, ответственный перед Советом и сменяемый в любой момент.
Отметим также. что состав местных и региональных представительных органов должен быть расширен, чтобы они не превращались в узкоэлитарные органы, и муниципальные/региональные депутаты избирались в округах такого масштаба, чтобы их избиратели могли знать их лично.
